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낙태법이 주택 시장 새 변수 될 수도

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적어도 지금까지는 대부분의 미국인은 자신의 정치적 견해를 반영하는 곳을 염두에 두고 주거를 결정하지 않았다. 


좋은 학교, 저렴한 집, 걷기 좋은 동네 그리고 직장 등이 대부분의 사람들이 집을 구매할 때 고려하는 속성 가운데 큰 비중을 차지하는 요인이다.

정치에 관해서는 일반 주택 구매자에게 주요 관심사가 아닐 가능성이 매우 높았다. 


그러나 연방 차원에서 50년간의 낙태 접근을 금지하는 로우 대 웨이드 소송 (Roe v. Wade) 판결을 뒤집은 대법원의 결정은 이런 추세를 바꿀 가능성이 있다.

 미국의 최고 법원은 낙태에 대한 헌법적 권리를 확립한 획기적인 1973년 판결을 뒤집었다.

 

지난 5월 2일 폴리티코 (Politico)가 계류 중인 판결에 대해 유출된 대법원의 다수의견 초안을 인용해 보도한 뒤 판례를 뒤집을 것으로 이미 예상됐다. 


이 의견은 임신 15주 이후 대부분의 낙태를 금지하려는 미시시피주 법과 관련된 소송과 관련이 있다. 대법원은 미시시피 사건을 지지하는 6-3 표결 결과와 로우 소송 결과를 뒤집는 5-4 표결 결과를 보여주었다. 이로 인해 4,800만 명의 여성이 낙태권을 보장받지 못한다.


그 대신, 주에서는 이제 절차와 관련해 자체 정책을 설정하게 되고 많은 주에서 즉시 낙태를 금지할 것으로 보인다. 


아이다호, 켄터키, 루이지애나, 미주리, 노스 다코타, 사우스 다코타, 테네시, 텍사스, 유타, 와이오밍은 모두 로우 (Roe) 소송 판결이 번복되면서 낙태 금지를 촉발하는 법안의 조항을 가지고 있다. 


또한 앨라배마, 아칸소, 애리조나, 미시간, 미시시피, 노스캐롤라이나, 오클라호마, 웨스트 버지니아, 위스콘신을 비롯한 여러 주에서 낙태를 금지하는 법률이 있다. 


이런 법률 중 일부는 로우 (Roe) 소송사건보다 앞선 반면, 다른 법률은 통과도 되었지만 대법원 판례로 인해 발효되지 않았다. 이제 대법원 판례에 따라 이들 주는 낙태 금지법이 효력을 가진다.


 약 23개 주는 낙태 제공자를 규제하는 법률이나 정책을 가지고 있고, 모두 외과적 낙태 시술을 시행하는 클리닉에 적용된다. 


반면 13개 주의 규정은 낙태 시술을 받는 의사 사무실에 적용된다. 이들 주 대부분은 최근 몇 년 동안 주택 구입자들 사이에서 인기가 급상승한 지역인 선 밸트 (sun belt) 지역과 록키 산맥 (Rocky Mountain) 지역에 위치하고 있다. 


이제 문제는 낙태를 금지하거나 심각하게 제한할 수 있는 텍사스, 애리조나, 플로리다와 같은 주의 주택 시장이 이 정치적 시험을 견딜 수 있는지 여부다.


낙태 허용 주, 이주가 늘어날까?

이미 일부 정치 지도자들은 낙태를 원하는 여성을 환영한다고 말하고 있다. 


에릭 아담스 (Eric Adams) 뉴욕 시장은 ”전국에서 낙태를 원하는 사람들에게: 이곳에 오신 것을 환영합니다. 우리는 생식 서비스를 이용할 수 있고 쉽게 이용할 수 있도록 모든 노력을 기울일 것”이라고 말했다. 


그는 “이 도시는 낙태를 원하는 사람들을 위해 신체의 자율성과 질, 중요한 건강 관리에 대한 사람의 기본 권리를 계속 존중하고 보호하며 이행할 것”이라고 덧붙였다.

그러나 이것은 또한 질문을 던지게 한다. 


이런 정치적 분열로 인해 낙태 접근을 지지하는 더 많은 사람들이 낙태를 금지하거나 엄격하게 제한하지 않는 주에 찬성해 자신의 주를 떠나 이주하게 될 것인가 하는 의문이다.


수년 동안 주택 분석가와 경제학자들은 사람들의 거주지 선택에서 정치가 하는 역할과 거주지 선택이 정치에 미치는 영향에 대해 논의해 왔다.


저널리스트인 빌 비숍 (Bill Bishop)과 대학 교수인 로버트 쿠싱 (Robert Cushing)이 2008년에 출판한 논쟁의 여지가 있는 책 “뚜렷한 경향 (Big Sort)"는 미국인들이 점점 더 비슷한 생각을 가진 사람들이 사는 동네로 이사하는 것을 선택하고 있다고 주장했다.


그리고 사람들에게 물어보면 이것이 어느 정도 사실이라고 생각할 것이다. 

실제로 온라인 부동산 중개업체 리얼터 (Realtor.com)의 2020년 10월 설문 조사에 따르면 55%의 사람들이 비슷한 정치적 견해를 가진 사람들이 사는 곳에서 함께 사는 것이 중요하다고 생각했다. 


특히, 젊은이들은 이웃과의 정치적 연대 관계가 중요하다고 판단할 가능성이 더 크다.

그럼에도 불구하고 응답자의 42%만이 자신의 견해를 반영한 커뮤니티에 살고 있다고 보고했고 28%는 자신의 이웃이 실제로 반대 견해를 갖고 있다고 말했다. 


그리고 COVID-19 팬데믹 기간 동안 나타난 이주 추세는 사람들이 주택 구입을 선택할 때 정치를 최우선으로 생각하지 않는다는 것을 시사한다.


리얼터 (Realtor.com)의 경제 연구에 따르면 팬데믹 기간 동안 많은 사람들이 민주당 성향의 도심에서 공화당 성향이 강한 교외와 농촌 지역으로 이동했다고 분석했다. 


그러나 이런 결정의 대부분은 건강 문제, 원격 근무의 가능성, 지역 시장 경제의 강점과 주택 구입 가능성을 포함해 더 광범위한 기준에 근거하고 있다.


사람들이 모두 핫 버튼 문제에 동의하는 경향이 있는 지역에 살게 되는 정도까지는   우연의 일치일 수 있다.


온라인 주택 중개업체 레드핀 (Redfin)의 경제학자는 홀푸즈 (Whole Foods)까지 걸어갈 수 있는 곳에 살고 싶다면 그것은 민주당 지역에 사는 것과 매우 상관관계가 높은 경제적 라이프스타일이라고 보았다. 


같은 이유로, 많은 땅을 소유하고 크랙커 바렐 (Cracker Barrel)과 같은 레스토랑에서 식사하는 것을 좋아하는 사람은 더 보수적인 지역으로 가게 될 것으로 보았다.


이처럼 팬데믹 이후 정치적 성향이 집을 구매하는 데 점차 고려 사항으로 작용하고 있음을 볼 수 있다. 


보수 지역을 떠나는 기업은 많을 것

그러나 로우 대 웨이드 소송 (Roe v. Wade) 판결이 뒤집힌 결과, 기업 이전은 주택 구매 결정에 더 많은 영향을 미치는 요인이 될 것으로 보고 있다.


최근 몇 년 동안 시민운동가들은 논란의 여지가 있는 정책과 관련된 기업의 행동을 면밀히 조사해왔다. 노스캐롤라이나 주의 화장실 요금과 관련된 이슈가 그 대표적인 예다.


낙태법으로 인해 많은 클리닉들이 낙태를 허용하는 주로 의료 근거지를 옮겨야 하는 상황에 직면했다.  


클리닉들이 특정 지역으로 불가피하게 옮기게 되면 직원들도 이사를 가게 되고 클리닉 이용이 불가피한 사람들은 이주를 고려하게 된다.


노스캐롤라이나 주의회는 2016년 공공 시설 개인 정보 보호와 보안법으로도 알려진 하원 법안2를 통과시켰고 전 공화당 주지사인 팻 맥크로리 (Pat McCrory)가 서명했다. 


이 법은 공립학교를 포함한 관공서에 있는 개인은 출생 시 지정된 성별에 해당하는 화장실과 탈의실만 사용할 수 있도록 규정했다. 그런데 이 법안으로 인해 주정부가 12년에 걸쳐 약 37억 6,000만 달러의 비용을 지출한 것으로 추산됐다. 


페이팔 (PayPal), 도이치 뱅크 (Deutsche Bank) 그리고 코스타 그룹 (CoStar Group)을 포함한 여러 회사들은 이 법안의 시행 결과로 주에서 기업의 입지를 확장하는 계획을 접었다.


 이론적으로 이미 낙태를 금지했거나 대법원의 판결에 따라 금지할 수 있는 주에서도 유사한 일련의 사건이 발생할 수 있다. 


기업은 낙태를 계속할 수 있는 주에 자원을 투자하도록 선택할 수 있고, 이는 텍사스나 플로리다와 같은 시장에서 이주 흐름을 바꿀 수 있다.


 노스캐롤라이나 주 랄리에 새 캠퍼스를 열 계획을 갖고 있는 애플의 경우 지역 주민에게 애플 (Apple)을 더 진보적인 기업으로 간주하는 왜곡이 나타날 가능성이 있다. 

이런 점을 감안할 때 애플은 해당 지역에서 커다란 압력을 볼 수 있는 회사다. 


애플 (Apple)은 이미 노스캐롤라이나 프로젝트에 막대한 자원을 투자했고 회사가 노력을 포기한다면 큰 타격을 입게 된다. 이런 경우 기업은 낙태가 금지된 주에 거주하며 의료 서비스를 찾아야 하는 근로자의 여행 경비를 정산할 때 아마존이나 옐프 (Yelp)와 같은 접근 방식을 취할 수 있다.


 기업이 낙태 반대 주에 너무 많은 투자를 피하고 싶어하는 경우에도 낙태를 금지할 수 있는 주의 범위가 제한될 수 있다.


'화장실 요금'의 경우 대부분의 회사가 노스캐롤라이나 주에 약간의 찬조금을 보내주고 그에 대한 반대 급부를 얻기 위한 압력을 주 정부에 가했다. 이것은 비용이 많이 들지 않는 일종의 로비다. 그런데 이제 나라의 절반을 상대로 그렇게 압력을 가하는 것은 더 어려워졌다.

 

많은 기업들이 낙태를 금지하는 주에서 멀어지거나 규모를 축소하게 된다. 이는 결국 일자리가 중요한 이주 요인이 되는 것과 연결되기 때문에 낙태법이 이주를 부추길 가능성은 충분하다.




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